Digitální prostor se mění a s ním i pravidla, která v něm platí. Nařízení o digitálních službách (DSA) má za cíl vytvořit bezpečnější a transparentnější online prostředí pro nás všechny. Jak se s touto výzvou v roce 2025 popasoval Český telekomunikační úřad (ČTÚ), který u nás plní roli koordinátora digitálních služeb?
Ačkoliv rok 2025 přinesl mnoho výzev, tou největší pro ČTÚ paradoxně nebyli samotní internetoví giganti, ale chybějící legislativa. V České republice totiž ani v tomto roce nebyl přijat tzv. adaptační zákon, který by úřadu svěřil plné pravomoci koordinátora digitálních služeb. Co to znamenalo v praxi? ČTÚ sice vybudoval specializovaný třináctičlenný tým, ale bez zákonného zmocnění nemohl provádět kontroly, ukládat sankce ani certifikovat důležité subjekty. Přesto ale úřad rozhodně neseděl s rukama v klíně a rok 2025 se nesl ve znamení intenzivní přípravy, osvěty a budování kapacit.
I bez plných pravomocí byl ČTÚ pro české uživatele důležitým záchytným bodem. Během roku 2025 přijal a vyřídil celkem 98 stížností na porušení nařízení DSA, přičemž 85 z nich bylo vyhodnoceno jako možné porušení pravidel. Nejčastějším důvodem stížností byly nepřiměřené či nedostatečně odůvodněné blokace uživatelských účtů ze strany velkých online platforem. Narůstající počet stížností přitom jasně svědčí o tom, že si čeští uživatelé začínají stále více uvědomovat svá práva v digitálním prostoru. Protože mnoho platforem nesídlí v České republice, musel ČTÚ 29 stížností předat svým zahraničním kolegům prostřednictvím evropského systému AGORA – nejvíce jich zamířilo k irskému regulátorovi, pod jehož pravomoc spadá velká část globálních technologických gigantů se sídlem v Dublinu. Vedle stížností úřad zodpověděl také 123 písemných a 69 telefonických dotazů od veřejnosti, týkajících se výkladu nařízení DSA, individuálních sporů s poskytovateli služeb nebo podmínek různých certifikací.
Nejvýznamnější aktivitou roku 2025 byla bezesporu příprava na říjnové volby do Poslanecké sněmovny. ČTÚ se na ně připravoval od začátku roku v úzké spolupráci s Evropskou komisí. Zmapoval kompetentní orgány, sestavil seznam eskalačních kontaktů, připravil informační materiály a uspořádal workshopy jak pro bezpečnostní složky státu, tak pro zástupce velkých online platforem. Cílem bylo minimalizovat systémová rizika spojená se šířením dezinformací a manipulací s veřejným míněním v citlivém předvolebním období. Výsledky těchto aktivit byly následně shrnuty v samostatné souhrnné zprávě.
Když nemůžete rozdávat pokuty, musíte se zaměřit na prevenci a osvětu. ČTÚ proto přišel s řadou praktických nástrojů a iniciativ. Spustil například online Sebeidentifikační kalkulačku, která pomáhá podnikatelům zorientovat se v tom, jaké povinnosti se na ně podle nařízení DSA vztahují. Stačí zadat, jaké činnosti firma provozuje a jak je velká, a kalkulačka sama vyhodnotí, do které kategorie poskytovatelů služeb daný podnikatel spadá. Jde o brilantní a uživatelsky přívětivý krok, který výrazně snižuje administrativní zátěž zejména pro menší firmy. Pro laickou veřejnost pak ČTÚ spustil přehledný informační web dsacesko.ctu.gov.cz, kde jsou srozumitelnou formou dostupné základní informace o nařízení DSA.
Úřad nezapomněl ani na ty nejzranitelnější uživatele internetu – děti. V rámci projektu Telekomunikační akademie proškolil v roce 2025 celkem 4 014 dětí a mladistvých, jejich rodičů a učitelů. Přednášky se zaměřily na prevenci rizikového chování na internetu, kybernetickou bezpečnost, kritické myšlení a posilování samostatnosti uživatelů. ČTÚ se také aktivně zapojil do Týdne pro digitální Česko, během kterého informoval širokou veřejnost o právech uživatelů digitálních služeb. Aby měl úřad k dispozici odborné zázemí pro svou dozorovou činnost, ustanovil v roce 2025 také dvanáctičlenný Poradní panel složený ze zástupců akademické sféry, byznysu, veřejné správy i uživatelského sektoru. Panel se v průběhu roku sešel dvakrát a jeho jednání se řídí transparentně zveřejněným jednacím řádem.
Digitální svět nezná hranice, a proto byla nedílnou součástí aktivit ČTÚ také intenzivní mezinárodní spolupráce. Zástupci úřadu se aktivně zapojili do práce Evropského sboru pro digitální služby (EBDS) a zúčastnili se všech šesti řádných i tří mimořádných zasedání. Čeští experti pracovali v sedmi různých pracovních skupinách a přímo se podíleli například na připomínkování evropských pokynů pro ochranu nezletilých uživatelů nebo na pravidlech pro tzv. důvěryhodné oznamovatele. Proběhlo také bilaterální jednání se slovenským protějškem, Radou pre mediálne služby, a zástupci ČTÚ se zapojili i do specializované sítě pro boj s pirátstvím živých přenosů.
Rok 2025 byl pro ČTÚ rokem příprav a budování pevných základů. Výhled do roku 2026 je ale plný očekávání. Úřad pevně počítá s přijetím zákona o digitální ekonomice, který mu konečně svěří plné pravomoci. Jakmile se tak stane, bude moci zahájit certifikaci subjektů pro mimosoudní řešení sporů, jmenovat důvěryhodné oznamovatele i prověřené výzkumníky a v neposlední řadě spustit plnohodnotnou dozorovou činnost s reálnými nástroji vymáhání. Digitální divoký západ pomalu končí a Česká republika je, zdá se, na novou éru dobře připravena.
TZ/ČTÚ
Zdroj: NETGURU NETWORK NEWS
